10月30日，中国共产党陕西延长石油（集团）有限责任公司第一次代表大会在西安隆重开幕。会上，集团公司党委书记、大会执行主席杨悦作了题为《加强党的建设、推动改革转型，开创延长石油追赶超越高质量发展新局面》的工作报告。报告从企业整体实力、产业结构调整、科技创新、企业改革等八个方面全面回顾了集团二次重组以来所取得的重要成就，并从毫不动摇坚持党的领导、坚定不移推进科学战略落地生根等五方面系统总结了集团改革发展工作中积累的基本经验。
这次大会是在中国特色社会主义进入新时代、陕西追赶超越进入新时期、延长石油改革转型进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。为了便于全集团干部职工深入学习领会报告精神，为集团公司实现追赶超越高质量发展而贡献力量。
第一次党代会主题
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻全国国有企业党建工作会议和省第十三次党代会精神，坚持党的领导，加强党的建设，推动改革转型，充分发挥各级党组织和广大党员作用，团结带领全体干部职工，奋力开创延长石油追赶超越高质量发展新局面。
一、过去一个时期的发展成绩
杨悦在报告中指出，经过1998年和2005年两次重组，集团公司步入集团化、规模化发展的快车道，实现了历史性跨越，取得了百年发展新的辉煌。
（一）企业整体实力大幅提升
2005年二次重组到2017年底，集团总资产由573亿元增长到3294亿元，营业收入由403亿元增长到2799亿元，累计实现利润951亿元，上缴各级财政税费4013亿元，企业规模和财政贡献始终保持全省第一，对陕西经济社会发展起到重要支撑作用。2013年成为我国西部首家世界500强企业，2014年获得中国工业大奖，2017年位列世界500强第288位，行业地位、知名度和影响力显著增强。
（二）产业结构调整迈出重要步伐
报告指出，依托油气煤盐等多种资源优势，延长石油创造性提出并实施“油气并重、油化并举、油气煤盐综合发展”的产业战略，建成了千万吨级大油田并连续11年保持稳产增产，探明储量近万亿方大气田，油气管网从无到有、覆盖主要产业区域、贯通采炼销上下游产业链。实施了一大批重大技改项目，实现了炼化产品质量升级和结构优化。获得近200亿吨煤炭资源配置，煤炭产量达到800万吨。以煤油气资源综合利用、深度转化为重点，规划布局了靖边、富县、榆横、榆神、洛川、兴平、泾渭等产业园区，建成了聚烯烃、甲醇、醋酸、乙醇等大宗化学品生产基地。涉足新能源领域，配套发展工程设计、装备制造、金融服务等相关产业。非油产业比重从十年前不足7%增加到31%。
（三）科技创新取得突破性进展
十多年来，全集团累计投入470多亿元，整合设立6个科研设计单位、20多个科技创新平台和3个中试基地，与多所高校及科研院所建立产学研合作机制，设立了院士专家工作站和博士后工作站，探索形成科技创新“延长模式”，取得了一批科技成果，被列为国家认定的企业技术中心和陕西省首批创新型企业。鄂尔多斯盆地深层勘探、特低渗透油田持续稳产、天然气高效开发、CCUS、陆相页岩气勘探开发等走在全国前列；研究开发了煤油气综合利用、煤油共炼、合成气制乙醇、粉煤热解气化一体化、废水零排放等一批具有国际领先水平的技术成果；建成了多个全球首套工业示范项目，储备了一批前瞻性创新型技术，建立了具有延长石油特色的现代煤化工技术和产业体系，以煤的高效清洁利用为特色的新型综合化工产业初具规模，成为集团产业发展的重要支撑。
（四）企业改革取得显著成效
先后实施了多轮机构改革，压缩管理层级，精简合并生产单位，将油田公司21个采油厂精简整合为13个。与壳牌、斯伦贝谢等国际知名企业建立紧密型战略合作关系。积极推行混合所有制改革，与多家外企、央企和民企合资合作，集团股权多元化率超过58%，混合所有制率超过43%。与多家金融机构建立战略合作关系，成立财务公司，金融管理水平和创新能力有了质的提升，有力支撑实体产业发展。
（五）企业文化建设成果丰硕
发布了“山丹丹花”企业标识及延长石油之歌，出台了企业文化标准文件。大力推进以社会主义核心价值观和“埋头苦干、开拓创新”企业精神为主要内容的精神文明创建工作，努力营造尊重创造、劳动光荣的良好氛围，自觉尊重职工的主人翁地位和首创精神，依靠职工发展延长。集团公司被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”，8名职工荣获全国劳动模范，榆林炼油厂等4家企业荣获全国精神文明单位。
（六）党的建设得到全面加强
深入贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终坚持党的领导，坚决贯彻党的理论和路线方针，坚定不移执行省委省政府决策部署，保持企业发展正确方向。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，全面推行党支部工作标准化，“531”党建示范工程荣获中国石油化工联合会管理创新“二等奖”，油田公司党建文化管理工程荣获全省组织工作创新“一等奖”，集团党委荣获全省“先进基层党组织标兵”称号。从严教育管理监督干部，健全干部管理制度体系，树立正确的选人用人导向，广泛运用“三项机制”，一批年富力强、富有朝气的干部走上各级领导岗位。出台集团公司第一个干部教育培训规划，成立企业大学、延长石油党校，系统化干部教育培训格局初步形成。
（七）党风廉政建设和反腐败工作不断深入
坚持把纪律和规矩挺在前面，强化廉洁从业宣传教育，认真践行监督执纪“四种形态”。积极配合省委巡视，逐项抓好巡视反馈问题整改。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，作风建设取得明显成效。认真贯彻落实“三转”要求，及时调整各级纪委书记分工，清理纪委牵头或参与的议事协调机构，大力推进纪检监察组织建设，推动纪律检查工作双重领导体制具体化制度化，走在省属企业前列。健全党风廉政建设领导体制和工作机制，构建完善全面从严治党责任体系。持续加大纪律审查力度，严肃查处违规违纪问题，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，风清气正的干事创业氛围日益浓厚。
（八）共建共享取得丰硕成果
党委书记杨悦在报告中指出，集团公司始终坚持“以人为本”理念，全心全意依靠职工办企业，畅通职业发展通道，稳步提升职工收入水平，持续改善一线生产生活条件，职工获得感和归属感进一步增强。累计投入70多亿元，建成投产一大批环保治理设施，加快油品升级换代，清洁生产能力显著提升。秉承“发展延长、奉献社会”的理念，多年来与延安、榆林等市一直保持合作共赢关系，同时培育带动地方相关配套产业发展，积极提供劳动就业岗位，助力11个国家级贫困县提前脱贫。成立延安产业扶贫开发公司，落实产业扶贫项目，增强了贫困地区、贫困家庭的“造血”功能。
宝贵经验与存在问题
杨悦指出，过去一个时期，特别是二次重组以来，经过集团上下不懈努力，企业发展规模、产业体系、内涵素质、职工面貌都发生了历史性变化，掀开了延长石油第二个百年发展崭新的一页。同时，延长石油十多年的快速发展，使我们深深感到：
——必须毫不动摇地坚持党的领导
——必须坚定不移推进科学战略落地生根
——必须始终不渝依靠改革创新
——必须持之以恒抓好基层党建
——必须大力弘扬企业精神
报告指出，在看到成绩的同时，还必须清醒认识到，集团仍处在改革攻坚、产业转型的关键阶段，发展中仍然存在不平衡不充分的问题，主要是：发展质量和效益还不高，持续盈利能力依然较弱；油气产业链条仍不健全，高端化工产品比例偏低，产业结构调整任重道远；虽然取得了一批前瞻性科研成果和先进技术，但统筹产业化亟需加快；管理体制机制有待优化，高层次专业人才相对紧缺；党的建设工作系统性不够，薄弱环节依然不少；党组织作用发挥与企业改革发展融合的方法和路径，仍需不断探索创新；企业发展成果共享方面与职工的期盼还有一定差距，等等。
二、今后一个时期的目标和任务
报告指出，今后五年，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要时期，是落实省第十三次党代会部署、谱写新时代陕西追赶超越新篇章的攻坚时期，也是延长石油深化改革、强化创新、加快转型，实现高质量发展的关键时期。集团各级党组织和广大党员干部职工一定要认清新形势、把握新要求、围绕新目标，努力把延长石油各项事业不断推向前进。
报告确定了集团公司新一届党委工作的总目标和主要任务：
——总目标：提高清洁综合能源和高端石化产品供应能力，建成令人尊敬的创新型现代化国际能源化工公司。
——主要任务：全力调动和发挥各级党组织及广大党员、干部职工的主观能动性，全面落实“一体两翼”发展战略，充分发挥“三大支撑”动能作用，加快推进“四大板块”实施路径，推动企业发展进入新阶段、取得新成果。
报告指出新一届党委要切实担当责任使命，坚持把方向、管大局、保落实，实现“六个提升”，即提升企业质量效益、提升行业竞争优势、提升管理运营水平、提升科技创新能力、提升员工幸福感、提升党建工作质量。
三、加快打造“四大板块”，构建特色现代产业体系
杨悦指出，发展是党执政兴国的第一要务，也是企业党组织的重要责任。我们要主动适应国家经济形势的新特征，按照省委省政府的总体部署，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，进一步转变发展方式、优化产业结构、增强发展动能，构建具有延长石油特色的现代产业体系，实现企业高质量发展。
（一）构建石油全产业链产销体系
报告从行业发展大势、国家能源战略以及集团自身条件综合分析，认为石油产业事关国家能源安全，未来一个时期内，石油依然是主体能源和重要的化工原料，发展前景广阔，市场空间巨大。油气产业在当前和今后一个时期依然是集团的生存之本、发展之基和效益之源。为此，要坚持上中下游一体化协同发展理念，在勘探开发环节，围绕“原油千万吨稳产二十年、天然气产量达到百亿方”的目标，强化省内外资源拓展，特别是省外资源拓展，努力发现规模化优质储量，依靠科技进步，实现低成本高效益开发。在炼油环节，聚焦“炼化一体化”方向，强化原油供应保障，推进炼厂由“单一燃料型”向“燃料化工型”转变，进一步调整产品结构、提高附加值。在销售环节，要大力开拓市场，优化客户结构，完善库站布局，增强议价能力，扩大终端网络规模，培育自有品牌，实现价值最大化。
（二）打造煤油气特色化工生产基地
报告指出，要充分发挥资源、技术和产业优势，坚定不移地走煤油气多种资源综合利用、深度转化、绿色低碳发展道路，积极推进石油化工、煤化工、天然气化工深度耦合发展，加快科技成果产业化步伐，打造高端能源化工产业集群，建成既有参天大树、又有荫荫小草的高端石化产业体系。
（三）打造清洁综合能源供应基地
杨悦指出，化石能源的清洁化利用和清洁能源的规模化发展是能源化工产业转型发展的大趋势。要按照“稳油、增气、拓煤、兴电、发展新能源”的思路，一方面，快速做大做强天然气产业规模，力争尽快形成百亿方供应能力。同时，抓好煤矿现有资源高效开发，积极争取新的煤炭资源配置，并大力发展煤电一体化产业，完善电力产业布局，在太阳能光伏、多能互补、能源互联网、配售电、充电站等领域多点发力，谋划布局地热、氢能、燃料乙醇、生物质等清洁能源项目，抢占能源新业务发展制高点。
（四）促进适度多元和国际化发展
要在抓好能源化工主体产业发展的同时，配套发展相关产业，构建“多元支撑”产业格局。重点打造工程技术服务板块，积极培育发展节能环保产业，谋划布局新产业新业态，加快推动实体产业与互联网结合，深度融入“一带一路”大格局，积极输出创新成果，并购海内外优质油气资产，在沿海或海外布局炼化及资源深加工项目，构建多产业协同发展的国际化业务体系。
四、发挥“三大支撑”作用，加大改革创新力度
杨悦强调，要通过深化内部改革、强化科技创新、做强金融产业，充分发挥“三大支撑”作用，最大限度激发内生动力和潜能，为企业高质量发展提供强大支撑。
（一）持续深化企业内部改革
集团将坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制障碍，最大限度释放改革红利。建立现代企业制度和市场化经营机制。优化集团管控体系，实行分类管理、“分灶吃饭”和差异化考核，并大力推动混合所有制改革，做强做优现有上市公司，切实抓好低效无效资产和“僵尸”企业处置，更要全力推进“三项制度”改革，解决长期积累的不符合企业发展需要的问题和矛盾。
（二）持续强化创新驱动发展优势
坚持抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。牢牢把握全球新一轮科技革命和产业变革机遇，加大创新投入，打造国家级创新型企业。集团将聚焦主导产业和优势科技领域，建设一批国家和省级创新平台；加大科技资源统筹力度，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，持续放大“延长模式”效应；聚焦集团产业发展需求，突破一批制约行业产业发展的共性技术，储备一批前瞻性创新型技术；加快致密油气勘探开发、煤油气综合利用等领域技术成果转化和推广应用，形成新的产业群和产品群；积极培育创新文化，构建开放共享的创新创业平台，营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围。
（三）大力推进产融深度结合
报告指出，产融结合的深度和广度，将助力实体产业高质量发展。因此，要确保集团生产经营和发展建设的资金需求，组建延长资本，打造一流金融控股公司；培育发展金融产业，延伸服务半径，创新金融业态，扩大利润增长维度；促进金融与科技产业协同互动，共同支撑主业发展。
五、推进全面从严治党，打造延长石油特色党建体系
党委书记杨悦在报告中指出，要以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，以调动各级党组织积极性、主动性、创造性为着力点，围绕党的建设“5+2”布局，全面提升党建工作质量。
（一）把党的政治建设摆在首位
要把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导；严格遵守党章党规，落实新形势下党内政治生活若干准则，完善民主集中制等各项制度；强化党员党性教育，教育引导党员干部牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作实践中，永葆党员政治本色。
（二）持续强化思想理论武装
要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，运用好干部教育培训等载体平台，引领职工群众听党话、跟党走；深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作；把思想教育同生产经营、改革管理、企业文化建设等工作有机结合起来，使企业精神成为广大干部职工的价值和行为导向；加强对意识形态工作的领导，把握舆论宣传工作主动权。
（三）着力提升党组织的组织力和战斗力
要全面贯彻新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强组织体系建设，进一步明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党委的领导作用组织化、制度化、具体化；牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，发挥好党支部在教育管理党员、团结凝聚职工群众方面的主体作用，在服务生产经营管理工作中的战斗堡垒作用；大力实施组织力提升工程，从基本组织、基本队伍、基本制度入手，着力强基础、补短板、提质量，推进党支部标准化建设，整顿软弱涣散党组织；坚持党建引领文化、文化提升管理，推动党建工作理念创新和制度创新，推广党建文化管理工程基本经验，持续提升“531”党建示范工程创建标准和质量，广泛开展党员示范岗、党员突击队、党员责任区建设，发挥党员在落实企业改革举措、开展重大技术攻关、完成急难险重任务中的先锋模范作用。
（四）持续强化干部和人才队伍建设
要坚持党管干部和党管人才原则，选优配强各级领导班子，完善干部任期制管理，精细化、全方位、近距离考核识别干部；树立“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍；大力培育优秀年轻干部，在基层一线和艰苦困难的地方培养锻炼年轻干部；加快形成有利于人才成长的培养机制、人尽其才的使用机制、竞相成长各展其能的激励机制、各类人才脱颖而出的竞争机制；加大专业人才的选拔培养力度，激励人才服务基层和干事创业的热情，形成引得进、下得去、留得住、干得好、流得动的良好环境。
（五）坚持不懈推进作风建设和纪律建设
要严格落实中央八项规定精神和省委实施办法，切实纠正文风、会风、调研、检查、办事服务、工作安排中的形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想和特权现象，坚决抵制享乐主义、奢靡之风；发挥领导干部“关键少数”的“头雁效应”，自觉践行党的群众路线，密切党群干群关系；坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，加强对党员、干部的日常监督管理；优化监督体系，整合监督力量，形成党委领导、纪委协调，专门监督与职能监督、民主监督、群众监督互相配合、协同发力的“大监督”体系；强化督察功能，构建“大督察”格局，推动集团重大部署、重大决策的有效落地；制定巡察工作五年规划，全面开展对所属单位的巡察工作；建设延长石油警示教育基地，推进反腐倡廉教育常态化长效化；坚持无禁区、零容忍，着力整治职工群众身边的不正之风和“微腐败”问题。
（六）加强党对群团工作的组织领导
报告指出，群团工作是延长石油特色党建工作体系的重要组成部分。各级工会、共青团、女工组织要按照党的建设总体要求，结合各自实际开展特色创建活动。要充分发挥职工群众主力军、青年生力军、妇女半边天作用；依靠职工发展企业，与职工共享发展成果，使职工有更多的获得感和自豪感；关心青年职工，动员职工群众立足岗位、创先争优；要围绕职工所急、企业所需、群团所能，协调解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。
杨悦最后强调，要把建设延长石油“强根固魂、引领发展”特色党建工作体系，作为全集团今后几年党建工作的重要抓手和重要任务，努力打造具有延长石油自身特色的党建品牌。总体安排是：2018年完成顶层设计，形成延长石油特色党建规划方案，并开展具体建设工作，用三年左右的时间完成特色体系建设，取得实质性成果，打造在全省乃至全国“立得住、叫得响、树得牢、有作为”的党建品牌。各级党组织要紧盯目标、主动作为，勇于创新、大胆创造，全面提升集团党建工作科学化水平，为集团改革发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
“各位代表、同志们，砥砺奋进图新志，风劲扬帆正当时。”杨悦要求各级党组织、广大党员和干部职工要万众一心、众志成城，在省委省政府的坚强领导和省国资委的有效监管指导下，以更加坚定的信念、更加有效的举措、更加务实的作风，奋力开创延长石油追赶超越高质量发展新局面，为陕西经济社会发展做出新的更大贡献。
（记者袁琳整理）
